杨森1，陈静1，程广燕1，郑升磊2 (1农业部食品与养分兴盛琢磨所；2中国工程与农业死板进出口有限公司)

　　实质摘要：基于美国畜牧业坐蓐统计数据，对美国畜牧业的家当结构、养殖范围、良种繁育、行业构造和订单农业等发体近况举行了分解，并总结概括了美国当局正在推进畜牧业兴盛流程中饰演的脚色及施展的保险引颈感化。联结我国畜牧发体近况及提供侧转换哀求，对我国摩登畜牧业坐蓐系统设立提出了几点策略提议。

　　摘要：基于美国畜牧业坐蓐统计数据，对美国畜牧业的家当结构、养殖范围、良种繁育、行业构造和订单农业等发体近况举行了分解，并总结概括了美国当局正在推进畜牧业兴盛流程中饰演的脚色及施展的保险引颈感化。联结我国畜牧发体近况及提供侧转换哀求，对我国摩登畜牧业坐蓐系统设立提出了几点策略提议。

　　美国事全国上的畜牧业坐蓐大国，肉类、禽蛋、奶类产量均位居环球第二。遵照全国粮农构造统计数据，2014年美国肉类总产量4256万t、蛋类总产量597万t、奶类总产量9346万t，分辨占全全国总产量的13.38%、7.91%、11.66%。美国肉类坐蓐以牛肉和禽肉为主，2014 年美国肉牛、禽肉、猪肉产量分辨为1145万、2039万、1037万t，各占环球总产量的16.74%、18.06%、8.99%。畜牧业行动美国摩登农业的要紧构成部门，2013年美国畜产物总出卖额抵达了农业总产值的44.28%。

　　从产物布局了解，美国畜牧业以草食性畜种为主。以羊为程序单元，遵循1牛=1马=6羊、1猪=2羊、1羊=10禽的折算程序，2014年美国厉重畜禽(猪、牛、马、驴、火鸡、鸡、鸭、绵羊、山羊)中草食性动物所占比例抵达62. 63%。这厉重得益于其雄伟的草原面积和精良的草原护卫策略，全美草原面积达2.35亿hm2，20世纪中期从此，美国当局出台了一系列策略步调，渐渐提拔草原护卫和行使科技程度，草原畜牧业坐蓐坚固兴盛。

　　美国畜牧业从业者较少，人均土地拥有量高，正在谋划单元上以家庭牧场为主，牧场主一律自帮谋划。依赖雄厚的资金、前辈的工夫和完好的公法法则，美国畜牧业完成了范围化、集约化、死板化兴盛。

　　遵照2012年美国农业普查数据，全美共有219.6万个家庭农场。遵照产物与天气特色等，美国将农业坐蓐分为10个坐蓐带，专业化坐蓐畜禽、生果、粮食、蔬菜等1～2种特定产物。畜牧业家当结构多与修造业带和粮食主产区重叠，一方面，修造业兴盛的地方，生齿相对麇集，对畜产物消费需求较大；另一方面，将牧场修正在粮食产地周边，既能保险畜禽有充裕的饲料提供，又可认为种植业供给有机肥，节减各类运输本钱，缓解处境污染。生猪养殖厉重聚合正在玉米带，2014 年以衣阿华州为代表的7个生猪主产州所坐蓐的生猪总量占全美生猪总量的78.8%，同期该区域玉米产量占全美玉米总产量的一半以上。奶牛和肉牛养殖厉重聚合正在青贮玉米、牧草坐蓐区域，2014年，美国牛奶产量最高7个州的牛奶产量占全美牛奶产量的61.7%，同期这个7个州的青储饲料产量也占全美国总产量的64.96%；牛肉产量最高的7个州出栏量占天下总出栏量的55.09%，其饲料高粱产量占全美总产量的82.83% (表1 ～3) 。

　　1.2 大范围与适度范围并存，适度范围特色特别即使是正在美国人均农业资源相等充沛的国度，畜牧业坐蓐也不是一味地谋求范围化养殖，适合工场化坐蓐的生猪、肉鸡以范围化养殖为主，而适合种养联结、放牧散养的肉牛、奶牛以适度范围谋划为主。2012年，5000头以上范围的生猪养殖场存栏量占总存栏量的67.7%，10万只以上范围的火鸡养殖场存栏量占总存栏量的72.3%，对照而言，因为肉牛、奶牛养殖对青贮玉米、牧草等青饲料的需求量对照大，而这些产物又未便于运输，家庭农场的养殖范围多取决于其耕地与草地范围。与1997年比拟，2012年正在200～499头、500～999头、1000～2 499头这3种范围的肉牛养殖场数目有所增进，其年出栏量分辨占出栏总量的20.2%，9.4%，5.3%；奶牛养殖则已30～49、50～99、100～199、200～499这4种范围为主，而且100～199 头中等范围的养殖场增进趋向越发特别，2012其年出栏量占出栏总量的32.6% (表4～7)。行动基础坐蓐单元的家庭农场，专业化、死板化水准较高，坐蓐才具高效坚固。如表8所示，生猪的养殖已造成完善且细分水准高的养殖方法，各式型的养殖户埋头于一种猪的养殖，消重了网罗进修本钱、养殖本钱等正在内的归纳本钱，升高了坐蓐结果。农场的物质设备程度普通较高，各个养殖闭键基础完成死板化，各类运输兴办、饲料碎裂机、自愿饲喂机、粪便整理等自愿化兴办正在农场里普通行使，奶牛场职业职员均匀春秋58.3 岁，均匀每人束缚300头奶牛。2012 年均匀每个家庭农场的死板兴办达11.6万美元，比拟2007年均匀死板兴办代价增进了约31% (表9) 。

　　美国当局和联国农业部都相等着重畜禽良种化的兴盛，以肉牛为例，美国的肉牛繁育系统网罗坐蓐和工夫供职两部门(图1)。此中坐蓐部门网罗担当供给种牛的种牛坐蓐场、供给断奶牛犊的繁育场，其余屠宰场和架子牛豢养场也正在肉牛的坐蓐流程中供给了要紧的繁育良种代价。工夫供职部门则网罗供给遗传评定和工夫援救的育种协会、与育种协纠协作的琢磨所和大学，美国农业部设立的州立试验站和扩展机构，供给优质和胚胎的贸易公司，以及供给测评和筛选种牛供职的的本能测评站。

　　图1 美国肉牛良种系统坐蓐和工夫供职两个部门正在工夫音讯、科研效果和金融资金方面交换慎密。坐蓐者能够从工夫供职部门取得有效的工夫、优越和优质胚胎，工夫供职部门也会从坐蓐者的各个阶段获取研发所务必的性状特质反应和实行结果，为下一步的职业指引偏向。闭于经费由来，坐蓐部门里，由于各单元之间有商品产物的出卖，因此基础上能够自营，其余再有少量的当局补贴。工夫供职部门中，美国良多的协会都优劣节余的，其运营方法厉重是会费养会，其余还网罗刊行刊物的收入，相同的再有贸易公司，依赖为养殖户供给有偿的优质音讯供职和良种产物而营运。而工夫供职部门中的其他机构，如科研院校、测评站和扩展机构的资金则厉重来自于联国、州当局和下层当局。正在各类干系成分中，种类改进对美国畜牧业坐蓐功劳率居于首位。以奶牛为例，为保存并改进优越性状，美国相等着重优异种公牛的选育职业，并利用体型坐蓐指数TPI评估个人归纳育种值。2014年12月新修订的TPI指数蕴涵7大性状、12个目标1，具体思量了各方面成分，并科学地调动部门因素的权重。得益于前辈的育种工夫和良种化水准的升高，美国畜禽产物个人坐蓐才具连续升高，2015年生猪、牛肉均匀出栏胴体重分辨为96.6、404.6kg，奶牛年产奶量10.2t，与20世纪70年代中期比拟，分辨升高12.2kg、99.3kg、5.5t( 表10) 。

　　由于设立要求宽松，数目巨大，功用完好、布局健康，美国畜牧业行业协会正在畜牧业坐蓐中起到了举足轻重的位置，造成了以供职为中央，以墟市为导向的运营方法，为坐蓐者供给了产前、产中、产后全方面编造供职。美国的少少行业协会不只能订定行业团结程序，范例坐蓐，还能够插足美国农牧业策略的订定，保险会员甜头。同时，协会还会为会员供给更多全体的供职，如音讯筹商、教授培训、调度内部缠绕、表部争端、开采墟市、构造交换等，为养殖户构架起信贷、金融、保障的桥梁。正在坚固墟市方面，美国畜牧业协会能够运转价值协和机造，正在国内墟市毁灭恶性逐鹿，正在国际墟市护卫本国行业甜头。以近些年急迅兴盛的肉鸡行业为例，1992年美国的鸡肉销量突出牛肉，并成为了主导肉类食物，其后不断保留增进的消费趋向(图2)。美国鸡肉墟市的转化除了由于速餐店的急迅兴盛和农场情形革新除表，更要紧的是由于美国禽业行业大多天下鸡肉协会的扶植。该构造老手业险情闭头，当当局、媒体、消费者对肉鸡行业发生质疑时，能够依赖强有力的计划和统领才具将全盘会员企业团结同来，代表全部发声。同时正在寻常墟市下，财力充沛的协会通过赞帮名校首倡有利于推广鸡肉消费的科研举动，而且相等着重媒体流传，营造出灵活主动的鸡肉消费气氛。跟着物质生计的充足，人们谋求加倍康健的食品，美国肉鸡协会以此为契机投合消费者喜欢开垦新产物，正在大无数鸡肉上团结增加心形标识，流露对心脏有益。而且，由于鸡肉的胆固醇和脂肪含量低，协会还专为职业女性开垦了新产物。

　　图2 20082014 年美国肉鸡销量及其趋向1.5 订单农业占高，谋划危急提防系统相对圆满订单农业正在产物种类、养殖方法、产物重量上都对生意两边有精确有用的规矩，可有用疏通企业和养殖户的音讯疏导渠道，避免养殖户盲目坐蓐，坚固养殖收益。2014年联国牛奶订单墟市下共生意了由38391家坐蓐商坐蓐的1亿2940万磅牛奶，占2014年牛奶总生意量的63%；涉及生齿约2.55 亿人，占2014年美国总生齿的79.93%(表11)。火鸡、生猪、肉鸡订单农业占比也对照高，2012年这3种产物订单出卖数目占总出卖数目标比重分辨为68.5%、43. 5%、96.4% (表12) 。除此除表，还行使期货、保障等法子提防养殖中的天然与墟市危急。正在保障墟市上，厉重有两款畜牧业保障产物: 牲畜价值保障和牲畜收益保障，目前分辨遮盖美国37个、48个州，为养殖户供给价值或收益保险。2007 年取得牲畜保障收入的农场有82001家，保费总收入16. 7 亿美元，2012 年该保障项农场数增补了58.13%，抵达了129670家，保费总收入增补了311.86%，逼近70亿美元。牲畜收益保障补充了订单合同和期货墟市正在应对天然危急方面的空缺，丰裕了养殖户应对墟市危急的法子。并且，因为畜牧业保障的理赔阴谋方法特色( 干系价值以期货墟市价值为凭据)，畜产物保障与农畜产物期货墟市慎密干系，正在保险成效上相当于一个组合期权。能够说，正在提防养殖危急上，美国构修了“订单+期货+保障”的安静网。

　　美国畜牧业的兴盛不只得益于得天独厚的天然要求，更离不开美国当局对畜牧业的扶植与饱舞。概略来说，美国当局对畜牧业的饱舞感化厉重呈现正在法则体系设立、科技进入、行业协会扶植、危急提防几个方面。

　　美国畜牧业束缚法则健康。美国联国和各州对养殖业的饲料、兽医产物、养殖、加工、运输、出卖等各方面设立了完好的公法法则。从1933 年通过的《农业调动法》劈头，美国目前已造成了以100多部要紧公法构成的农业公法系统，如《食物( 网罗饲料)、药品( 网罗兽药) 和化妆品法》、《集约化动物养殖场法则》、《联国肉类检讨法》等公法法则。除完好的法则系统，美国当局也相等着重禁锢系统设立，与畜牧业坐蓐干系的厉重部分有食物药品束缚局(FDA)、食物安静检查局(FSIS)、动植物康健检查局(APHIS)、国度处境护卫署(EPA)等，共罕见万雇员散布正在天下。能够说，美国畜牧业无论是正在坐蓐、加工，仍然消费等闭键都有章可循，有法可依。

　　美国农业科技对农业增进的功劳率抵达80%，农业科技效果扩展率已达85%，这厉重得益于各级当局强盛的财力援救。国会哀求各州应供给与联国赠款数额相当的资金用于该州的农业科技扩展，这对美国的畜牧业坐蓐的科技扩展经费供给了公法上的保险。总体上看，联国当局供给的经费约占全盘经费的30%～35%、各州供给的经费约占40%～45%、县级拨款约莫占15%～20%、其余3%～5%为社会捐帮。坚固多源的经费，保险了美国畜牧业坐蓐、教育等各闭键的科技研发职业稳定寻常，也培育了一支坚固高效的畜牧科技人才行列，连接施展科技对畜牧业坐蓐的饱舞感化。

　　美国当局着重行业协会对畜牧业甚至所有农业的饱舞感化，因此对行业协会的设立、运营和束缚都供给了较为宽松独立，主动推进的处境，最厉重的法子便是税收减免、当局采购和当局饱舞。此中正在税收方面，美国当局关于畜牧业的行业协会供给两种厉重的优惠扶植策略，一种是关于行业协会本身及其干系举动举行免税，第二种是对向特定行业构造举行救济的部分或构造减税。值得阐发的是，固然美国当局对畜牧业的构造协会供给了巨额的财务优惠，但正在经济由来上，美国的畜牧业构造协会基础都采用“会费养会”的方法，因此保留着运营束缚的独立性，当局也只是施展唆使感化而无过问。

　　一是当局持久对厉重畜产物坐蓐、消费、交易情形举行监测，按期颁发中持久坐蓐消费预测告诉，指导天下畜牧坐蓐，避免映现大幅供求失衡。二是唆使养殖户添置养殖保障，并供给相应的保费补贴。好比正在牲畜价值保障(LRP) 中，美国当局对精饲肉牛、育肥肉牛和生猪的保费补贴13%。正在牲畜收益保障(LGM)中，美国对当局对奶牛的保费补贴18%～50%。

　　目前我国正处于设立摩登畜牧业坐蓐系统的症结功夫，总结美国畜牧业兴盛特质，模仿其当局正在畜牧业坐蓐中的感化，藏身我国畜牧业兴盛特别题目与兴盛哀求，对饱舞我国摩登畜牧业坐蓐系统设立造成以下几点开垦:

　　一是慎密联结农业资源要乞降墟市需求，结构畜牧业坐蓐。从本身坐蓐特色、饲料饲草资源禀赋、处境承载才具、加工与消费鼓动才具等多个层面思量，确定不

　　二是划分差别畜种坐蓐特质，确立范围化兴盛偏向。从天然成长秩序、经济效益、粪污统治、鲜饲草资源的依赖水准，琢磨测算差别畜种的适度谋划范围。从美国养殖范围来看，联结我国现实范围化近况，生猪、禽类已籽料饲料为主，粪污污染对照适合范围化聚合统治，提议以范围化养殖为主; 牛羊对鲜饲草资源依赖水准高，对照适应放牧、半放牧养殖，提议以适度范围为主。

　　三是升高坐蓐物质和工夫设备程度，升高畜牧业坐蓐结果。与表洋比拟，目前我国畜产物本钱较高的一个要紧来历是人为和饲料本钱偏高，务必巩固畜牧业坐蓐的物质设备程度，通过死板化、自愿化，节减劳动力的进入，消重人为本钱；设置以良种、工夫为重心的内在式畜牧业坐蓐方法，进一步升高科技对畜牧业坐蓐的功劳率，升高畜种个人坐蓐程度和饲料转化率。

　　四是合剪施展墟市、协会、当局对畜牧业坐蓐的指导、自律、保险与调控感化。准确处置好当局与墟市的相闭，进一步施展行业协会感化。时值农业提供侧转换的全数启动阶段，务必把“养什么、如何养、谁来养”交给墟市，当局担当供给法则轨造保险、坐蓐消费音讯搜罗与颁发、科技支持、行业范例与束缚等宏观调控职业，并唆使鼎力兴盛专业协作构造和行业协会，巩固行业协会的自我束缚才具，升高养殖户正在畜牧业兴盛中的话语权，的确保险养殖户权柄。